Что такое аудит системы экологического менеджмента и в чем его отличия от проверок и контроля?
Аудит системы экологического менеджмента — это периодическая, объективная оценка системы экологического менеджмента предприятия, цели которой различаются в зависимости от программы аудита.
Аудит СЭМ может быть внешним
и внутренним.
Внешний аудит СЭМ
Внешний аудит СЭМ имеет следующие типы:
- Аудит перед внедрением системы экологического менеджмента с целью определения имеющихся на предприятии возможностей для создания СЭМ.
Такой тип аудита принято называть оценкой
исходного состояния системы управления природоохранной деятельностью предприятия
или коротко: начальная оценка (в зарубежной практике — gap analysis).
Данный аудит проводится силами консультантов с целью:
- выявления элементов производственного экологического управления предприятия, которые могут быть использованы в качестве основы
для формирования системы экологического менеджмента;
- установления приоритетных направлений экологической деятельности, в качестве основы для последующей разработки экологической политики и целей предприятия.
По данным начальной оценки разрабатываются рекомендации и предложения по формированию СЭМ.
- Аудит соответствия системы экологического менеджмента требованиям стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001).
Такой аудит проводится в рамках процедуры сертификации СЭМ (подробнее см. Что представляет собой сертификация.
Процедура прохождения сертификации) и также называется сертификационным аудитом. В этом случае аудит проводиться сертифицирующей компанией по критериям на основе стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001) с последующей выдачей сертификата в случае удовлетворения критериям аудита.
- Аудит соответствия существующей системы управления природоохранной деятельностью предприятия требованиям стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001).
Данный тип аудита носит диагностический характер, т.е. по результатам аудита выносится заключение о соответствии/несоответствии системы управления природоохранной деятельностью предприятия требованиям стандарта.
Такой тип аудита может быть востребован, например, в том случае, если предприятие хочет получить объективную оценку соответствия стандарту перед процедурой сертификации. В случае несоответствия стандарту, по результатам
аудита даются рекомендации по достижению такого соответствия.
- Аудит деятельности предприятия в рамках системы экологического менеджмента.
Данный тип аудита проводиться с целью объективной оценки эффективности уже внедренной системы экологического менеджмента. Для получения
объективности такой оценки, проведение аудита заказывается предприятием независимой стороне, например, консультационной компании. По результатам аудита кроме оценки эффективности даются рекомендации по улучшению системы
экологического менеджмента. Проведение аудита СЭМ внешней стороной повышает доверие к предприятию и улучшает его имидж.
Внутренний аудит СЭМ
Внутренний аудит представляет собой механизм обратной связи в системы экологического менеджмента, который обеспечивает эффективность функционирования и выявляет возможности улучшения СЭМ. Как правило, внутренний аудит проводиться силами предприятия, однако, по желанию предприятия, такой аудит может быть проведен
и консультантами. В соответствии с ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001) периодический
аудит СЭМ является необходимым элементом системы экологического менеджмента.
Все перечисленные программы аудита СЭМ являются исключительно добровольными. Никто не обязывает предприятие внедрять систему экологического менеджмента, равно как и проводить ее аудит. Это 1-е главное отличие аудита СЭМ от проверок и контроля.
Кроме этого, в отличие от государственного экологического контроля, аудит СЭМ решает принципиально другие задачи, в конечном итоге направленные на разработку рекомендаций и предложений по повышению экологической и экономической эффективности деятельности предприятия в рамках системы экологического менеджмента, а также повышению эффективности самой СЭМ (2-е главное отличие). Вышесказанное не относится к сертификационному аудиту, цель которого — формальная оценка СЭМ
требованиям стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001).
Мнение авторитетной международной экологической организации CERES (Коалиция
по Экологически Ответственной Экономике):
Аудит СЭМ является неотъемлемым
компонентом СЭМ и ценным инструментом для определения возможностей ее дальнейшего
улучшения.
|
Примеры практической деятельности промышленных предприятий в рамках аудита системы экологического менеджмента
Автомобильная компания Volvo
Компания Volvo, считающаяся экологическим лидером среди автомобильных компаний, одна из первых в мире начала деятельность в области экологического менеджмента и аудита СЭМ. В результате аудитов СЭМ
проведенных в течение периода с 1989 по 1998 год были предприняты меры по минимизации
воздействия на окружающую среду, оцениваемые в 90 миллионов шведских крон.
Фармацевтическая компания Eli Lilly and Company
Фармацевтическая компания Eli Lilly and Company (далее Lilly) в соответствии со своей экологической политикой, принятой в 1991
году, начала внедрять СЭМ с проведения начального аудита на всех подразделениях
компании. В качестве основы для последовательного внедрения СЭМ была взята система менеджмента качества, уже функционировавшая в компании к тому времени.
Компания Lilly использует корпоративные аудиты СЭМ в качестве основного инструмента экологического менеджмента для оценки результатов деятельности своих подразделений в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности. Начиная с 1997 года число
проводимых экологических аудитов постоянно растет. В компании Lilly аудит СЭМ
рассматривают как часть процесса создания новых лекарств посредством:
- определения возможностей для улучшения процесса производства;
- освещения лучшего опыта деятельности для использования в пределах компании;
- увеличения профессионализма сотрудников компании в процессе их участия в аудитах СЭМ в составе аудиторской
группы.
По мнению представителей фармацевтической компании Lilly, аудит СЭМ является инструментом, позволяющим достигнуть последовательного улучшения результатов природоохранной деятельности и самой системы экологического менеджмента.
Металлургическая компания BHP
BHP рассматривает аудит системы экологического менеджмента как
полезный инструмент, позволяющий поддерживать обратную связь с СЭМ, а также
обеспечивать:
- корректность внедрения экологической политики и процедур СЭМ;
- соответствие законам и другим требованиям, регулирующим воздействие на ОС;
- соответствие тем экологическим представлениям, которые существуют в современном бизнесе;
- процесс последовательного улучшения СЭМ.
В ходе аудитов СЭМ были определены различные специфичные для каждого подразделения компании моменты:
- найдена технология наиболее оптимального обращения с горюче-смазочными материалами на территории промышленной площадки;
- произведена оценка стадии, на которой находиться процесс внедрения СЭМ в том или ином подразделении компании;
- произведена оценка степени экологических рисков и потенциальных воздействий, которые были трансформированы в экологические цели и задачи;
- определена компетентность персонала в экологических вопросах и вопросах функционирования СЭМ;
- принято решение относительно проведения экологического тренинга персонала.
Химическая компания Elf Autochem
Периодические аудиты СЭМ проводятся на каждом подразделении Elf Autochem с целью определить актуальность процедур экологического менеджмента компании и необходимость их совершенствования. В Elf Autochem периодические аудиты называют также management aids или главный инструмент прогресса экологического менеджмента. За проведение периодических аудитов отвечает верхнее звено менеджмента того или иного подразделения.
